“Las cooperativas han asumido su papel de liderazgo en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible”

El Gobierno de España está inmerso en la difusión de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la Agenda 2030. Unos objetivos que se están implantando y cumpliendo paulatinamente en 17 ámbitos, entre ellos el amplio espacio socio-económico. Sobre todo ello hemos charlado con Cristina Gallach Figueras, Alta Comisionada del Gobierno de España para la Agenda 2030.

1.- Se han presentado en julio los avances de la agenda 2030 en Naciones Unidas. ¿Qué valoración hace de dichos avances?

A la hora de valorar los avances y los pasos que se han dado, diferenciaría dos perspectivas, la internacional por un lado y la Estatal por otro. Aunque existen aspectos similares entre ambos ámbitos, también hay diferencias. Durante el mes de septiembre, en Naciones Unidas asistimos a la primera gran cumbre de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, coincidiendo con el cuarto aniversario de su adopción. El mensaje fue claro: se están realizando progresos, pero hay que acelerar muchísimo para cumplir los compromisos.

Se están realizando progresos, pero hay que acelerar muchísimo para cumplir los compromisos

La mayoría de países, en distinto grado, han cogido la agenda como marco de planificación y acción de las políticas públicas. Algunos con mecanismos de gobernanza específicos para dar un mayor impulso y trabajando en temas concretos. Pero, lo cierto es que el ritmo es muy diferente en las distintas regiones. En Latinoamérica, por ejemplo, se trabaja el marco de la Agenda 2030 con mucha energía; en Europa se ha dado un fuerte impulso en el último año y en otras zonas la reacción es diversa, y depende mucho de los temas, ya sean climáticos o de desarrollo socio-económico. África está luchando para que se generen los recursos financieros necesarios para las grandes inversiones que se necesitan. En España, donde la situación era dispar en función de los distintos territorios, en los últimos 18 meses se han realizado progresos muy significativos.

2.- Quizá temas como el cambio climático están condicionando la lectura que se hace sobre los retos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

El cambio climático es un elemento distorsionador muy grave. De hecho, los avances que deberían producirse en los ODS están siendo diezmados por los efectos negativos que está teniendo la emergencia climática. En algunos casos, las graves catástrofes naturales impactan negativamente en los procesos de desarrollo socio-económico, pese a los esfuerzos en áreas como la lucha contra el hambre, alimentación saludable, sanidad, la educación… Otros temas complejos como las migraciones se están abordando en un marco general, como el Pacto Mundial para las Migraciones, pero con impacto limitado todavía en el día a día.

Los avances que deberían producirse en los ODS están siendo diezmados por los efectos negativos que está teniendo la emergencia climática

Sin duda, el cambio climático es percibido en estos momentos como la amenaza más grave. Desde el Sahel, hasta todas las zonas costeras en Asia, el Caribe, América Central… No hay región del mundo que se escape. España, por ejemplo, es muy vulnerable, en particular a la desertificación. Por ello, la transición hacia una economía descarbonizada es más urgente que nunca.

3.- En el Estado se ha realizado un trabajo de divulgación importante en esta fase de la Agenda 2030.

En España hemos trabajado mucho en dar a conocer la Agenda 2030 como marco de acción para las políticas públicas a realizar por todos los niveles de gobierno, desde el Estado, las Comunidades Autónomas y los municipios. También hemos divulgado mucho los ODS en el sector económico, tanto público como privado. De hecho, en estos momentos, hay sectores y grupos de interés muy informados, que ya están tomando medidas al respecto, pero no son todavía la minoría. Por así decirlo, estamos en fase de despegue aunque con gran empuje. Hemos encontrado muchísimo interés y ganas de utilizar la Agenda como una caja de herramientas muy adecuada para las transformaciones necesarias. Por todo ello, la divulgación ha tomado tiempo y esfuerzos importantes durante el primer año de existencia del Alto Comisionado. Asimismo, hemos tratado de coordinar y dar forma a las acciones del Gobierno para que se alinearan con los ODS y así lo contamos en el primer informe de progreso presentado el pasado mes de septiembre.

4.- También se ha movilizado al sector económico, ¿verdad?

Sin duda, en esta movilización el sector económico es fundamental. Este sector económico debe liderar, junto al público,  las transformaciones que se requieren para un mundo más sostenible e inclusivo. Y lo debe de hacer en ámbitos concretos como el del crecimiento económico y el trabajo digno (ODS 8), la innovación y la industria (ODS 9) y la producción responsable (ODS 12), contribuyendo a una mayor igualdad, a través de un mejor reparto de riqueza (ODS10). De hecho, en España, la palabra sostenibilidad cada vez se escucha más y se entiende como el fin de un camino de transformación socio-económico, ambiental e inclusivo. Las grandes empresas comprenden ya la necesidad de cambiar de ruta. Ahora nos enfrentamos al reto de ayudar a las numerosas pequeñas y medianas empresas para que emprendan la senda de los cambios necesarios, incluida la transición energética.

El sector económico debe liderar, junto al público, las transformaciones que se requieren para un mundo más sostenible e inclusivo

5.- ¿Cuáles cree que son los Objetivos de Desarrollo Sostenible que se están ejecutando según lo previsto y cuales no cumplen con la hoja de ruta prevista?

En cuanto a mediciones precisas, respondiendo a las métricas (indicadores) que establecen las Naciones Unidas y que nosotros queremos seguir, estamos sólo empezando. El Instituto Nacional de Estadística (INE) está recogiendo todos los datos precisos para ofrecer una foto de donde estamos. Hay municipios y comunidades autónomas que también están realizando esta labor. Nos interesa mucho armonizar estas distintas mediciones para dar una foto lo más precisa posible y poder determinar los avances que se requiere.

La Red Española para el Desarrollo Sostenible (REDS), que pertenece a una red mundial integrada por expertos de diversas instituciones académicas, está realizando mediciones en base a unos indicadores hace tiempo. Sus datos, aunque no oficiales, nos interesan mucho ya que nos dan mucha información y nos guían en nuestro trabajo.

En España, en los últimos 18 meses se ha incidido mucho en los ODS de lucha contra la pobreza, igualdad, incluida de género –recordemos la decisión sobre el permiso parental obligatorio-  de empleo digno, transición energética y ecológica, biodiversidad… Se han tomado medidas que afectan y se ha tomado medidas que afectan todos los ODS y hay que seguir por este camino.

En España, en los últimos 18 meses se ha incidido mucho en los ODS de lucha contra la pobreza, igualdad, incluida de género –recordemos la decisión sobre el permiso parental obligatorio-  de empleo digno, transición energética y ecológica, biodiversidad… 

Se han puesto las bases de muchas acciones, que en el Plan español presentado ante la ONU agrupamos en políticas palanca y medidas transformadoras. Por lo tanto, podemos decir que en general estamos avanzado bien, pero aún nos falta mucho por hacer.

6.- Y las empresas, ¿cómo están respondiendo? o ¿cómo deberían estar respondiendo?

Las empresas con las que interactuamos individualmente, como a nivel de organizaciones o sectores empresariales, están muy interesadas. La ambición de conocer más y la concienciación respecto a la sostenibilidad ha crecido exponencialmente en el ámbito empresarial. De hecho, se están tomando muchas medidas. Aterrizar los ODS en todas las escalas de la empresa (organización, cadena de suministro, producción y venta) es el objetivo. Y para ello, la innovación desempeña un papel clave. Está claro que en las grandes organizaciones empresariales como la CEOE y otras de ámbito territorial más limitado, la sostenibilidad cada vez preocupa más.

Somos conscientes que las grandes empresas están mejor preparadas para este camino hacia la sostenibilidad. Estas deberán hacer de guía de pequeñas y medianas empresas. Nosotros queremos ayudarles a transitar. Por ello, hemos impulsado la creación de alianzas público-privadas para dar a conocer los ODS y para que el tejido empresarial abrace estos principios de sostenibilidad. Está claro que la clave del cumplimiento de los ODS está en la movilización del sector económico y empresarial.

7.- En el ámbito que nos ocupa, el ámbito cooperativo y más concretamente el de Corporación MONDRAGON. Desde el conocimiento que usted tiene, ¿Cómo diría que está respondiendo nuestro movimiento en la aplicación de los Objetivos?

Me parece que el movimiento cooperativo es abanderado de la responsabilidad social, paradigma de la sostenibilidad desde el punto de vista de la organización empresarial, con su método de trabajo, participación de las personas… Y por supuesto, nosotros seguiremos apoyando al movimiento cooperativo y al desarrollo sostenible.

En líneas generales, se puede decir que las cooperativas han asumido su papel de liderazgo en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Son más de dos millones las personas que están empleadas por empresas de la economía social en nuestro país (en torno al 12% del empleo), 128.000 de las cuales son personas con discapacidad o en riesgo de exclusión, y generan alrededor del 10% de la riqueza total.

Por ello, no hay duda de que el modelo de empresa de las cooperativas tiene un papel protagonista en la implementación de la Agenda 2030, dado que los valores fundacionales de este tipo de empresas coinciden de lleno con los principios de la Agenda 2030. Pero aún queda mucho por hacer.

No sólo debemos de poner en valor el impacto positivo de este tipo de organizaciones, sino que debemos facilitar y acelerar su desarrollo y crecimiento. No en vano, una de las Políticas Palanca del Plan de Acción para la Implementación de la Agenda 2030, que se aprobó en 2018, es el fomento de la Economía Social